半岛·BOB官方网站 电动自行车出新规 业界预期价格上调

电动自行车最高时速调整至25公里/小时，“超标车”存安全隐患；电商平台多辆车辆超速行驶

2017年10月23日，江苏省淮安市，市民骑电动车经过路口。图/视觉中国

1月16日，国家标准《电动自行车安全技术规范》征求意见稿在工信部、国标委网站上公示30天。新规增加了防篡改、防火、阻燃等技术指标，对限速、整车质量、自行车骑行能力等技术指标进行了调整完善。其中，最高时速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，功率由240w调整为400w，对脚踏骑行功能做出强制规定。新标准从发布到正式实施预计有半年到一年的过渡期。

新标准出台，电动自行车价格会上涨吗？

据了解，电动自行车本质上是一种具有动力辅助功能的自行车，即可以通过人力来驱动，这是其与电动轻便摩托车等其他机动车产品的区别所在。

国家发改委综合交通经济研究所城市交通处处长程世东向记者解释，电动自行车应是可以充电使用，没电时可以像“自行车”一样供人骑行的车辆。市场上销售的没电时不能靠人力骑行的电动车，不属于此项规定的范围。

北京市自行车电动车行业协会秘书长李明强告诉新京报记者，新国标虽然部分条款看似有所放宽，但其实还有更加细致的条款，更符合消费者的实际使用情况和痛点。

他介绍，目前北京还没有直接生产电动自行车的厂家，只有负责销售外地厂家产品的经销商。北京一直按照现行国家新标准“必须配脚蹬”、“防篡改、防火阻燃”等要求对所经销的产品进行筛选。“据我了解，企业也期待新规出台，进一步规范市场秩序。”

“从以往的经验看，电动自行车升级后，价格会略有上涨。”雅迪电动自行车经销商刘炳成告诉记者。雅迪目前也生产电动自行车，既可以电驱动，也可以脚踏驱动，每辆售价在2000元左右。受电池、钢材等原材料价格持续上涨影响，去年雅迪电动自行车价格仅上涨了不到100元。

在他看来，国家出台新规后，为了达到国家标准，工厂可能不仅要生产新车，还会把未售出的原车退回去升级改造。此前，雅迪也对电动自行车进行了升级改造。“虽然升级后的电动自行车价格上涨了，但由于性能更好、安全性更高，销量不会下降。”据他介绍，雅迪电动自行车最高时速在25公里每小时左右。

中国电子技术标准化研究所副所长陈大吉告诉记者，从企业的了解来看，一次性投入、产品的重新设计、生产线的调整等都会有一定的投入，但随着产量的增加，成本会被摊薄，不会上升太多。对于消费者来说也是如此，有一个不太准确的估计，消费者买车的成本一般会增加4%到15%。

倒逼企业转型升级？

数据显示，我国是全球最大的电动自行车生产国和销售国BOB半岛·体育在线登录，经过多年的发展，电动自行车逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具，目前全国电动自行车保有量约2亿辆，年产量超过3000万辆。

中国轻工业联合会副秘书长、新闻发言人郭永新表示，现行标准已经服役很久，新标准还未出台，加之各地交通管理措施不一，行业秩序混乱，企业不清楚自身升级路径，缺乏投入意愿。新标准的出台将倒逼企业转型升级，从生产角度鼓励轻量化、智能化、绿色化、新技术、新材料，对企业转型升级有很好的引导作用。

“未来没有能力的小企业会被淘汰，有能力的大企业会做大做强。”郭永新说，相关测算显示，按照新标准，60%的车辆超标，绝大部分产品无法满足新标准。这次新规对行业来说，是一次彻底的转型。“我们还在呼吁政府给予足够的过渡期，给予相应的资金和政策支持，保护行业的健康发展。现在企业感觉挑战比较大。”他说。

“超标车”存隐患，新标准把安全放在第一位

“如果（新国标）真的出台，我们就偷偷卖了。”在郑州拥有多家门店的电动车经销商郭宇（化名）告诉记者，由于郑州市民普遍使用电动车出行，因此郑州的电动车门店非常多，而这些门店里卖的车很多都不符合新国标。“现在卖出去的车几乎全部超标，”他说，“这些车不能退，必须卖掉。”

“我还是会骑的。”电动车用户黄浩（化名）说，“25公里的时速确实太慢了，我宁愿骑快点。”他告诉记者半岛·综合体育官网入口，电动自行车外形差不多，交警一般不会追。

近年来，电动自行车在方便人们生活的同时，也逐渐大型化、重型化、速度化，部分指标已超过现行《电动自行车通用技术要求》的规定。例如，现行标准规定电动自行车最高车速不得超过20km/h，但实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h；现行标准规定整车重量不得超过40kg，但部分电动自行车重量超过70kg。这些产品的性能已接近或达到电动轻便摩托车水平，由其引发的交通安全事故时有发生，造成大量人员伤亡。

新国标为何不制定更高的标准呢？

公安部交管局副局长李江平表示，电动自行车作为道路交通工具，需要兼顾安全、秩序、效率半岛·综合体育官网入口，但安全永远是第一位的。“超标电动自行车看似速度更快、效率更高，但这也带来严重的交通安全隐患，造成重大人员伤亡和财产损失，不符合安全发展理念。”

李江平表示，修改后的《电动自行车安全技术规范》本着道路交通各方共同利益最大化的原则，坚持电动自行车的非机动车属性，在对速度、体积、重量等指标进行部分调整的基础上对电动自行车进行限制，有利于从源头上遏制“超标车辆”的生产和销售。

新标准正式实施后，对消费者已购买的不符合新标准的电动自行车，各省、自治区、直辖市人民政府将根据相关法律法规和本地实际情况，制定相应解决办法，通过自然报废、以旧换新、折扣回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步解决。

■ 调查

网上多辆电动自行车超速

记者昨日在新日电动车官网看到，新日目前拥有数百款电动两轮车产品，其中云彩v2.1、青鹰、阳驰、五莲、阳光等5款产品均带有脚蹬。

以阳光为例，在京东上，这款电动自行车售价为2000元至2999元，重量为31kg至40kg，最高时速为25公里每小时，符合现行新规但超过了此前国家对电动自行车最高时速的限制。

记者在天猫输入“电动自行车”，看到相关商品有1844件；在淘宝上，“电动自行车”相关商品有100页，每页44件，共计4000余件商品。

在淘宝上，41%的用户选择购买售价在890元至1940元之间的电动自行车，32%的用户选择购买售价在530元至890元之间的电动自行车，共有27%的用户选择购买售价在530元以下、1940元以上的电动自行车。

目前，淘宝销量第一的“英威”品牌电动自行车月销量为730台，售价从1888元到3588元不等。商品详情页显示，这款自行车时速可达30公里每小时。店铺客服表示，这款电动自行车时速维持在20公里到30公里每小时之间。

另一款淘宝上销量不错的电动自行车——齐力品牌，近一个月销量为640台，价格从1280元到3199元不等。根据产品介绍，这款电动自行车最高时速在35公里每小时以下。记者询问店家客服时，客服表示，这款电动自行车实际最高时速的确是35公里每小时，这个数据已经超过了目前国家新规。

此外，不同品牌淘宝店客服透露，在售的正步牌电动自行车时速为30公里/小时至38公里/小时，乐亿达牌电动自行车时速为30公里/小时，洛克菲勒牌电动自行车时速为25公里/小时至30公里/小时，杨凌牌电动自行车最高时速为25公里/小时至35公里/小时。（记者 马菁 杨丽琳子 实习生 陈思杰）