星空体育app下载入口 张军：浦东如何在全球配置资源？

张教教授

福丹大学经济学院院长

福丹发展研究所副总裁

01 Pudong的发展30年

9月，天空很高，云朵很浅，游客充满了游客。

在今年上半年，上海Pudong新地区在流行病期间吸引了外国资本：真正的外国资本为46.9亿美元，同比增长11.1％；增加了12个新的跨国公司区域总部，共344家，进一步扩大了外界的开放并促进了高质量的发展。 。

今年是Pudong开发和开放的30周年。

在过去的30年中，从国家一级的新区到全面的支持改革飞行员区，然后再到自由贸易飞行员区，Pudong坚持进行改革和开放的机构改革实验，并从青蛙的农田和泥泞的新城市，向全球分配资源。它也是展示中国在改革和开放方面的成就以及具有中国特征的社会主义体系的优势的窗口。

改革和开放的重要一步

在Pudong Avenue 141号星空体育官方网站，摩天大楼集团中隐藏着一栋不起眼的白色两层楼建筑，该建筑位于天空中 - Pudong Development展览馆。

“我去过东方的珍珠，俯瞰着黄浦河的光明景点。但是我今天只意识到，朴港的发展和开放是上海的“新王牌”的艰难企业家历史。”今年暑假，上海理工大学，上海理工大学的学生艾米（Amy）和她的同学们来自中国和英国国际学院的丹麦语，去了Pudong Development展览厅，以进一步了解Pudong的发展和开放历史以及上海的现代化成就。

在1980年代，改革的春风在全国范围内吹散，以及五个经济特殊区域，即深圳，Zhuhai，shantou，Xiamen和Hainan，建立了一个充满活力和春季的一个又一个。

当时，上海作为中国人民共和国建立之前的国际大都市和中华人民共和国建立后的旧工业基础，经济发展缓慢和不平衡的地区发展。大量行业集中在Puxi中，而被河流隔开的Pudong仍然是一个含有青蛙的农田和泥泞。人们认为“它宁愿在Puxi有一张床，而不是在Pudong的房间里。”

许多人开始思考：上海将去哪里？新的增长点在哪里？

当时，国际景观发生了巨大的变化，中国迫切需要进行改革的“新王牌”，并开放以进一步散发出经济特区的特殊区域的体验。 1990年4月18日，CPC中央委员会和国务院正式批准了Pudong的发展和开放，并为经济和技术发展区和某些经济特区实施了政策。

张·朱（Zhang Jun）是一位经济学家，他一直在观察中国的改革，开放福丹大学经济学院的院长，他回忆说，在1990年的浦东发展的早期，朴大型发展领先小组参观了4个特殊经济区和7个沿海地区广东和福建省的开放城市。这项检查在掌握了发展Pudong的政策强度和操作方向方面发挥了重要作用。作为中国第一个经济特区，深圳是一个名副其实的改革测试地点。它反复尝试了首先尝试，并创造了经验，为其他地区和中国的经济发展提供思想和参考。

通过研究和比较，Pudong找到了自己的想法，但是一开始就很困难。 “首先，Pudong开发面临的问题是，这笔钱来自何处？”多年后，Pudong开发和开放的见证人Huang Qifan回忆说。

很快，Gaoqiao自由贸易区，Lujiazui金融和贸易区，Jinqiao出口加工区和Zhangjiang High-Tech Park被建立了一个接一个。上海已向Pudong，Lujiazui，Jinqiao和Waigaoqiao的三家开发公司出售了9.7平方公里的土地使用权。这三家公司采用了已诞生的新方法“一对一的转移，开发，转移和重新获得”。土地闲置系统。到2001年的土地闲置系统结束时，Pudong拥有88.6平方公里的土地，并以61亿元人民币的资金在市场上利用了700亿元人民币。

国际象棋的一步，整个比赛都将还活着。三菱，夏普，日立，西门子和贝尔等知名公司已经建立了营地。中国人民银行上海总部，国际民航奖，CCB，花旗集团，标准特许以及其他中国和外国银行已经定居... Pudong一再刷新了天际线的高度。如今，Pudong的GDP已从1990年的60亿元人民币增加到2019年的12.27万亿元，增加了210次以上，其人均GDP达到了229,100元。总财政收入从1993年的11亿元人民币增加到1993年的11亿元人民币增加到2019年的11亿元人民币，4316亿元人民币增长了380倍以上。

随着诺贝尔经济学和英国经济学家在他的书《变化中国》中赞扬的诺贝尔奖得主：“在不到10年的时间里，朴已成为中国经济现代化发展的窗口。”

不断进行机构创新实验

“叮当……”永久性自行车的清脆铃声是中国人民的普遍记忆。 “在Pudong开发和开放的开头，我们将企业从Puxi转移到Pudong。多亏Pudong的财务因素，我们引入了私人资本，完成了国有企业的整流和转变，并获得了清单。” Yongjiu自行车公司董事长Yan Yiming表示，今年80岁的“中国有时的品牌”自行车同比同比增长90％，并售出了超过300万辆汽车。

随着改革和开放的加深，Pudong也遇到了增长的麻烦，许多“新的”机构创新逐渐变得越来越少。为此，Pudong坚持进行大量改革，开放任务和主要功能策略：

它成为1990年的第一个国家级新区；

2005年，它成为第一个国家全面的支持改革试点区。

2013年星空体育平台官网入口，中国第一个飞行员自由贸易区建立了...

在浦登的发展和开放中，有一个有趣的现象：通过外源性改革，这就像一个机构创新的“大实验室”，不断扩大到外界的开放，实现了第一手审判，敢于冒险和自我经验。 。在仅建立自由贸易区以来的七年中，超过120多个机构创新成就，例如Pudong的负面列表，国际贸易的“单一窗口”以及商业注册系统的改革，已在全国范围内进行了复制和促进，，并促进成为国家机构创新的高地。

“现在开设便利店的程序非常简单，只需申请全面的许可即可。” Pudong便利蜜蜂公司的雇员Chen Zhengguo说，“一个行业，一份证书”改革对人民来说是方便且方便的。在过去的一年中，他成功地申请了20多家直接经营的便利店的综合许可。

普东（Pudong）的“一个行业，一个证书”是全国性的第一步改革。 Pudong New地区行政服务中心副主任Huang Haixia提出，已经启动了第一批改革飞行员项目，平均将批准事项降低了76％，平均将批准时间限制降低了88％，平均降低应用材料已减少了67％，并减少了60％的填充因子。我们将有效地清除企业业务服务中的瓶颈，降低运营成本并减轻市场实体的负担。

一个好的商业环境就像阳光，空气和水一样。该国第一家全资产的医院是第一家中国外交合资旅行社，这是第一个由外国资助的工程设计企业...近年来，Pudong在26个领域取得了首个全国性的开业，并创建了一个国家的一个国家。

Pudong的机构创新实验不仅影响了Pudong和Hanghai，而且还沿着长江河水辐射到扬特兹河三角洲地区甚至整个国家。

“正是由于Pudong的发展和上海的经济转型，由上海领导的长河三角洲地区可能与全球发展密切相关。未来，Yangtze River Delta的综合发展将会更大意义。

全球分配高质量的资源

“ Pudong工厂是英特尔世界上最快的工厂！” 1996年11月，英特尔技术有限公司（Intel Technology）有限公司是中国英特尔公司（Intel Corporation）成立的第一家制造公司，在中国成立。当时的英特尔中国第一任总统贾安·鲁吉（Jian Ruijie）。在建设仪式开始时，以这种方式评估了“ Pudong Speed”。

历史不时回荡。 23年后，特斯拉（Tesla）的“上海超级工厂”（Super Factory）从完成后仅10个月以上，这使特斯拉首席执行官马斯克（Musk）感到兴奋：“我们一起创造了令人惊叹的上海速度，也创造了它。全球汽车制造业！”

“想想全球旁边的Pudong Development！”以前，在Pudong New地区管理委员会食堂的入口处张贴了一系列艺术单词，该委员会曾经成为互联网名人的“入住场所”。正是因为在过去的30年中，Pudong一直在改革系统整合，协作，高级机构开放，增强分配全球资源的能力以及提高城市现代治理水平的能力。

- 进行全球创新元素，专注于“中国核心”，“创新医学”，“蓝天梦”，“未来汽车”，“智能制造”和“数据港”，并建立了10个大型科学设施，以形成一个世界 - 大型科学设施集群。

“我们不仅支持大量尖端研究的产量，还支持学科的成果，而且在国家战略需求和主要应用中发挥了越来越重要的作用。”上海光源科学中心副主任，中国科学院高级研究所副校长太极拳主任太极拳。

- 从世界各地吸引各种高级才能，建立国际人才港口星空·综合体育官网入口，并建立高级人才服务复杂和人力资源分配中心。

“制作高端医疗设备，Pudong的人才环境，创新氛围和品牌效果都是一流的。” Jiooying医疗设备（上海）有限公司的创始人Yao Jianqing从国外返回，毫不犹豫地定居在Zhangjiang Science City。

- 种类高质量的全球教育资源，并支持著名的大学和跨国公司在张吉安建立创新中心。

学校执行副总裁杰夫·雷蒙德（Jeff Raymond）表示：“普登在上海的纽约大学的运作方面的强烈支持和帮助是我们加速发展的重要能量。这种信任感给我留下了深刻的印象。”该学校现在是纽约大学全球体系的三个主要校园之一，这是一所世界级大学，具有学位授予学位，上海也是全球高等教育资源的分配。学校的校长汤施顿（Tong Shijun）说：“由于上海和朴上的国际地位，该学校吸引了世界上最好的才能来培养创新的学生。”

三十岁时，他转过身去世。一个世纪以来，当前的世界发生了重大变化。面对海洋和世界的朴正在促进更高水平的改革和开放。

02 Pudong新区域灵感

福丹大学经济学院的经济学家和院长：Pudong的经验对社会主义现代化具有战略意义。

人们经常说我们会来上海100年，然后来到朴港30年。今年是经济特区的建设40周年，以及开发和开放新地区的30周年。 Pudong飞跃背后的经验和实践是什么？如何计划发展路径？

“ Pudong的30年发展也是上海前远东大都市的30年，也是计划经济时期的主要制造中心。”福丹大学经济学院的著名经济学家兼院长张·朱（Zhang Jun）在对南方日报（Southern Daily）的独家采访中说，他在对《南方日报》（Southern Daily）的独家采访中说。 Pudong Development是上海整体经济结构转变的重要驱动力，其经验将对高质量发展的扬格河三角洲甚至我国的社会主义现代化建筑的高质量发展具有战略意义。

东西方连接以促进上海的经济转型

南方每日：今年是朴新地区发展的30周年。您如何评估Pudong的震动变化？

张·朱尼（Zhang Jun）：谈论朴新地区的发展时，我们无法避免上海整体发展的整体背景。在1990年之前，上海没有进入真正的开放舞台。在计划中的经济时期，上海是一种以行业为主的经济。例如，当时，这是中国纺织业的主要中心。女性纺织工人被称为“上海王”，上海的许多男子都是钢铁厂的工人。上海的产业主要集中在PUXI上，这阻止了该市的基础设施和运输条件改善。因此，总是有希望通过Pudong的发展来扩大上海的发展空间，但从来没有采取任何重大举动。当时，上海人民的普遍视野是“我宁愿在普邦有一张床，也不愿在朴上的房间。”

1990年4月18日，中央政府同意帕东（Pudong深圳经济特区的新建筑从头开始，因为上海具有巨大的经济结构转型负担，需要利用Pudong的发展并开放以推动整体发展。可以说，这是工业城市产生新经济并促进工业升级的重要机会。对于具有辉煌的工业和商业史的国际城市来说，这也是一个机会，可以恢复荣耀，加深改革和开放。

因此，Pudong新领域的发展过程实际上是上海经济和城市转变的重要阶段。为了利用空间来吸引外国投资，可能关闭或搬迁到旧城市的普雷西市的工厂；许多金融和贸易机构“抓住上海”，并为上海建立国际金融中心奠定了基础；该行业已经转变和升级，因此人才的要求很高，国内外大量的高级人才又一个又一个又一次地转移了，从而优化了上海的人才结构。 Pudong的30年发展也是上海30年，前远东大都市和计划经济时期的主要制造中心。

南方每日：现在回顾过去，Pudong在开发中总结了什么经验？

张·朱恩（Zhang Jun）：pudong的发展和开放成功的原因是，庞东是上海的朴上，它享有上海巨大的股息作为国际大都市。黄普河的两边是紧密相连的，Pudong使用政策来推动上海的经济结构的转变，而Puxi的经济转型和旧城区的功能释放回到了Pudong，又形成了一个有机整合的整体。

Pudong专注于向外界开放，并为创造公平，安全和透明的商业环境做出了巨大努力。这是国际投资者更加重视的东西，并赢得了市场的认可和信任。同时，Pudong促进了财务主动性，并创建了财务聚会场所。有政策，但在Pudong发展的早期阶段缺乏资金。为了找到一种获得融资的方法，有必要吸引金融机构以更开放的市场环境进入。后来，Pudong逐渐建立了一个针对各种生产因素的国家贸易市场，包括石油，期货，证券，黄金等。

Pudong强调了其发展过程中的计划优先级，为有序发展奠定了基础。 Pudong在最早的Waigaoqiao自由贸易区，Lujiazui金融和贸易区以及Jinqiao出口加工区的最早安排上，并为最早的Waigaoqiao自由贸易区做出了合理的安排，并考虑了生活和经济活动的协调发展。

Pudong探索了长江三角洲综合发展的道路

南部日报：在牢固地促进长三角洲的综合发展的研讨会上，有人提议采取“促进高级改革并在Pudong开放”作为重要措施之一。 Pudong的发展对杨氏河三角洲的整合意味着什么？

Zhang Jun：长江三角洲融合的区域条件是中国所有区域经济体中最好的。在1990年代初期，社会学家Fei Xiaotong在一项调查中得出结论：“如果中国的经济想起飞，它就不能与长江河流域分开。

长江盆地经济的核心是长江三角洲，长江三角洲的核心是上海。从城市经济形式的角度来看，长江三角洲地区的特征是“中央 - 外围”的特征。上海是中国的经济中心，也是长江三角洲的领导者，对江苏，Zhejiang和Anhui产生了巨大的溢出和辐射影响。在过去的30年中，正是由于Pudong的发展和上海的经济转型，由上海领导的长河三角洲地区与全球发展密切相关。这证实了邓小平在1990年春节期间在上海说：“上海是我们的王牌，​​这是建造上海的捷径。”

Pudong的意义在未来长江三角洲的综合发展中更加清晰。在关于稳固促进长江三角洲的综合发展的研讨会上，总书记习近平提出，应支持Pudong领导重构系统整合，协调和效率，高级机构开放，增强全球全球能力资源，并提高城市现代治理水平。探索和创造经验对于上海和扬特河三角洲一体化，甚至我国的社会主义现代化建筑的高质量发展具有战略意义。

特殊区域和新区域负责市场通道的前沿

南方每日：今年是经济特区建设的40周年。通过有关经济特区的研究，您发现了哪些特征？

Zhang Jun：在1990年Pudong Development的早期阶段，Pudong Development Leading Group访问了广东和福建省的4个经济特区和7个沿海公开城市。这项检查在掌握Pudong开发的政策强度和操作方向方面发挥了重要作用。 。以深圳为例，作为中国第一个经济特区，它是一个名副其实的改革测试地点，它一再尝试并创造了经验，以为其他地区和中国的经济发展提供思想和参考。

与上海经济转型负有沉重责任的Pudong新区不同，深圳从一个小型渔村转变为创新城市没有历史负担，而自下而上的创新力量已成为强有力的支持。深圳成功有两个关键因素。其中之一是靠近香港的位置优势。在早期阶段，它与香港形成了一种“前商店和后工厂”模式，以发展加工和出口行业，为整个技术行业的崛起奠定了基础，现在它已成为中国的“硬技术”。摇篮吸引了许多企业家。

另一个是“特殊区域”的身份是深圳的保护层，该保护层逐渐形成了保持距离和良性互动的关系，以建立政府与市场之间的关系。深圳的企业家环境在该国其他地区仍然很少见。这也是尤其重要的，并且是深圳能够突破并经历几个困难的变化和困境时向前迈进的重要因素。

南方每日：由于促进了全国特殊行政区的经验，有些人认为，许多原始的“特殊”事物现在变得越来越越来越越来越少。您认为SAR将来应该如何发展，以及如何继续“专业化”？

张·朱尼（Zhang Jun）：如果经济特区想要维持未来发展的创新机制，则必须继续“特殊”。最重要的是，有必要减少政府在SAR中的过度干预，使市场在资源分配中的决定性作用，使企业家提供更多的自由，并使企业家的毅力和信心。总而言之，政府与市场之间的良性互动是所有经济成功地区的通用魔法武器。

面对全球化的变化，中国必须促进形成一种新的发展模式，国内循环作为主体以及国内和国际循环相互促进。公开的国内和国际双重流通要求SAR和新区成为中国持续自由化市场通道的最前沿，与世界经济与更开放的环境与世界经济建立联系，并重塑了中国在国际合作和竞争中的新优势。

来源丨南部每日

排版丨Yu Huinan

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